公文寫作基礎知識（二）
（一）函的寫作格式
函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。
公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期等。
①標題
一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關于**（事由）的函》；復函為《關于**（答復事項）的復函》。
②正文
一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如："務希研究承復"，敬請大力支持為盼"等
通報
（一）通報的寫作格式
通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。
通報由標題、文號、密級、主送單位、正文、發文機關和日期組成。
（1）標題
由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。 標題有兩種寫法:一是公文式標題;二是新聞式雙標題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內容有所專指,要寫明主送機關;普發性的通報則可不寫主送機關,或在正文中、發至范圍中注明。
（2）正文
包括原因、事項、處理意見、經驗教訓、要求及希望、號召等內容。
表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：
①主要事實
表彰性通報突出主要的先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。
②分析指出事例的教育意義
表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等。
③提出要求
情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。
（3）尾部
由落款、發文范圍、抄送、附件等組成。
通知
（一）通知的寫作格式
通知適用于批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。
1、印發、批轉、轉發性通知的寫法
標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如"同意"、"原則同意"、"要認真貫徹執行"、"望遵照執行"、"參照執行"等；寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發文日期。
2、批示性通知的寫法
標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。
3、知照性通知的寫法
這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據通知的內容，交代清楚知照事項。
4、事務性通知的寫法
通常由發文緣由、具體任務、執行要求等組成。會議通知也屬事務性通知的一種，但寫法又與一般事務性通知有所不同。會議通知的內容一般應寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準確的材料等。
5、任免、聘用通知的寫法
一般只寫決定任免、聘用的機關、依據，以及任免、聘用人員的具體職務即可。
會議紀要
會議紀要的寫作格式
會議紀要是在會議記錄的基礎上，對會議的主要內容及議定的事項，經過摘要整理的、需要貫徹執行或公布于報刊的具有紀實性和指導性的文件。
會議紀要根據適用范圍、內容和作用，分為兩種類型：(1)工作會議紀要。(2)協商交流性會議紀要。
會議紀要由標題、日期、正文三部分組成。
(1) 標題
由會議名稱和文種組成。如《全國高校大學語文教學研討會紀要》。
(2) 文件日期
成文日期通常寫在標題之下，位置居中，并用括號括起。也可在文末右下角標明日期。
(3) 正文
正文可寫三部分，也可只寫前兩部分。
①在開頭部分應扼要地敘述會議概況。如會議的名稱、目的、時間、地點、人員、議程及主要收獲等。
②主體部分主要寫會議研究的問題、討論中的意見、作出的決定、提出的任務要求等。
一般有三種寫法：
一是概述法。即把會議上的發言內容、討論情況總結到一起，概述出來。這種寫法適用于小型會議。
二是發言記錄式寫法。按照會上發言順序，摘錄每個人發言的主要內容。此寫法主要用于座談會紀要。
三是歸納法。就是把會議中研究、討論的內容歸納成幾個問題來寫。適用于規模較大、內容復雜的會議。寫作時，可根據表達內容的需要，分條列項寫或擬小標題分部分、分層次寫。
總之，無論是哪種寫法，都要圍繞會議中心和目的選材、剪裁，突出重點。
③結尾的內容通常是提出希望、號召，要求有關單位認真貫徹會議精神。也可以在寫完主體部分后即全文結尾。
請示
（一）請示的寫作格式
請示適用于向上級機關請求指導、批準。請示屬上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復。請示產生于事前，不可"先斬后奏"，這是請示區別于報告的主要特征之一。
請示由標題、主送單位、正文、發文機關、日期構成。
1、標題
一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。
2、正文
正文一般由三個部分組成：
①請示緣由
提出請示的原因和理由。
②請示事項
提出有關問題要求上級指示或批準，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機關參考。提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。
③請示要求
應明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用"是否妥當，請批示"、"妥否，請批示"、"如無不妥，請批轉有關單位執行"等等。
批復
（一）批復的寫作格式
批復是一種下行文，是上級機關答復下級機關某一請示時使用的公文。批復一般是專門就某一事、某一問題的答復，內容都比較單一，而且是先有來自下級的請示，才有上級的批復。
一般來說，批復的核心內容是就請示的內容、問題表示上級機關態度，是同意還是反對，有不同意見等，都要在批復中直接申明。
批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發文機關幾部分。
(1) 標題
標題包括批復機關、批復事項和批復文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦"燕奇杯"書法大賽的請示〉的批復》。也可只寫批復事項及文種兩部分，如《關于建立東風電機廠工會委員會的批復》。
(2) 主送單位
即來文請示的單位。其位置在標題之下，正文之上。批復是有針對性的，所以不可缺少主送單位。
(3) 正文
分為開頭、內容和結語三部分。
開頭一般注明批復的依據，用以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如"《燕奇國際文化交流公司關于舉辦'燕奇杯'書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉"，然后，一般寫如"經董事會研究，現批復如下"、"經研究，批復如下"等。注意不可簡單寫成"×年×月×日來文收悉"，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。
請示的內容決定批復的寫法。下級機關只就某個具體事項請示，批復的內容亦簡單明了，可直接表態，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據的、有針對性的緣由。有的批復具有一定的普遍性，則需上級機關較為詳細地寫明批復態度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如"希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發揚我公司的企業文化傳統方面，作出努力"。
結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態度要鮮明。
對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。
完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態。如："你部銀水字[1994]4號請示收悉，經董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。"
下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復。在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如："你部公關字[1994]12號請示收悉，經研究同意購制'486'電腦一臺，但囿于經費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。"
完全不同意的批復，一定要講明不同意的理由和根據。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發文之前，先向下級單位講明理由和依據。
(4)批復的結尾多用"此復"、"特此批復"等習慣用語。
(5)發文機關、發文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。
報告
（一）報告的寫作格式
報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。
1、綜合性報告的寫法
①標題
事由加文種，如《關于1999年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關于1999年度工作情況的報告》。
②正文
把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。(3)結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫"請審閱"或"特此報告"等語作結。
2、專題報告的寫法
①標題
由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。
②正文
可采用"三段式"結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。
③結尾
通常以"請審核"、"請審示"等語作結。
3、回復報告的寫法
①標題
與前兩種報告大體相同
②正文
根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。
函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。
公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期等。
①標題
一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關于**（事由）的函》；復函為《關于**（答復事項）的復函》。
②正文
一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如："務希研究承復"，敬請大力支持為盼"等
通報
（一）通報的寫作格式
通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。
通報由標題、文號、密級、主送單位、正文、發文機關和日期組成。
（1）標題
由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。 標題有兩種寫法:一是公文式標題;二是新聞式雙標題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內容有所專指,要寫明主送機關;普發性的通報則可不寫主送機關,或在正文中、發至范圍中注明。
（2）正文
包括原因、事項、處理意見、經驗教訓、要求及希望、號召等內容。
表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：
①主要事實
表彰性通報突出主要的先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。
②分析指出事例的教育意義
表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等。
③提出要求
情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。
（3）尾部
由落款、發文范圍、抄送、附件等組成。
通知
（一）通知的寫作格式
通知適用于批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。
1、印發、批轉、轉發性通知的寫法
標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如"同意"、"原則同意"、"要認真貫徹執行"、"望遵照執行"、"參照執行"等；寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發文日期。
2、批示性通知的寫法
標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。
3、知照性通知的寫法
這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據通知的內容，交代清楚知照事項。
4、事務性通知的寫法
通常由發文緣由、具體任務、執行要求等組成。會議通知也屬事務性通知的一種，但寫法又與一般事務性通知有所不同。會議通知的內容一般應寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準確的材料等。
5、任免、聘用通知的寫法
一般只寫決定任免、聘用的機關、依據，以及任免、聘用人員的具體職務即可。
會議紀要
會議紀要的寫作格式
會議紀要是在會議記錄的基礎上，對會議的主要內容及議定的事項，經過摘要整理的、需要貫徹執行或公布于報刊的具有紀實性和指導性的文件。
會議紀要根據適用范圍、內容和作用，分為兩種類型：(1)工作會議紀要。(2)協商交流性會議紀要。
會議紀要由標題、日期、正文三部分組成。
(1) 標題
由會議名稱和文種組成。如《全國高校大學語文教學研討會紀要》。
(2) 文件日期
成文日期通常寫在標題之下，位置居中，并用括號括起。也可在文末右下角標明日期。
(3) 正文
正文可寫三部分，也可只寫前兩部分。
①在開頭部分應扼要地敘述會議概況。如會議的名稱、目的、時間、地點、人員、議程及主要收獲等。
②主體部分主要寫會議研究的問題、討論中的意見、作出的決定、提出的任務要求等。
一般有三種寫法：
一是概述法。即把會議上的發言內容、討論情況總結到一起，概述出來。這種寫法適用于小型會議。
二是發言記錄式寫法。按照會上發言順序，摘錄每個人發言的主要內容。此寫法主要用于座談會紀要。
三是歸納法。就是把會議中研究、討論的內容歸納成幾個問題來寫。適用于規模較大、內容復雜的會議。寫作時，可根據表達內容的需要，分條列項寫或擬小標題分部分、分層次寫。
總之，無論是哪種寫法，都要圍繞會議中心和目的選材、剪裁，突出重點。
③結尾的內容通常是提出希望、號召，要求有關單位認真貫徹會議精神。也可以在寫完主體部分后即全文結尾。
請示
（一）請示的寫作格式
請示適用于向上級機關請求指導、批準。請示屬上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復。請示產生于事前，不可"先斬后奏"，這是請示區別于報告的主要特征之一。
請示由標題、主送單位、正文、發文機關、日期構成。
1、標題
一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。
2、正文
正文一般由三個部分組成：
①請示緣由
提出請示的原因和理由。
②請示事項
提出有關問題要求上級指示或批準，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機關參考。提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。
③請示要求
應明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用"是否妥當，請批示"、"妥否，請批示"、"如無不妥，請批轉有關單位執行"等等。
批復
（一）批復的寫作格式
批復是一種下行文，是上級機關答復下級機關某一請示時使用的公文。批復一般是專門就某一事、某一問題的答復，內容都比較單一，而且是先有來自下級的請示，才有上級的批復。
一般來說，批復的核心內容是就請示的內容、問題表示上級機關態度，是同意還是反對，有不同意見等，都要在批復中直接申明。
批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發文機關幾部分。
(1) 標題
標題包括批復機關、批復事項和批復文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦"燕奇杯"書法大賽的請示〉的批復》。也可只寫批復事項及文種兩部分，如《關于建立東風電機廠工會委員會的批復》。
(2) 主送單位
即來文請示的單位。其位置在標題之下，正文之上。批復是有針對性的，所以不可缺少主送單位。
(3) 正文
分為開頭、內容和結語三部分。
開頭一般注明批復的依據，用以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如"《燕奇國際文化交流公司關于舉辦'燕奇杯'書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉"，然后，一般寫如"經董事會研究，現批復如下"、"經研究，批復如下"等。注意不可簡單寫成"×年×月×日來文收悉"，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。
請示的內容決定批復的寫法。下級機關只就某個具體事項請示，批復的內容亦簡單明了，可直接表態，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據的、有針對性的緣由。有的批復具有一定的普遍性，則需上級機關較為詳細地寫明批復態度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如"希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發揚我公司的企業文化傳統方面，作出努力"。
結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態度要鮮明。
對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。
完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態。如："你部銀水字[1994]4號請示收悉，經董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。"
下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復。在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如："你部公關字[1994]12號請示收悉，經研究同意購制'486'電腦一臺，但囿于經費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。"
完全不同意的批復，一定要講明不同意的理由和根據。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發文之前，先向下級單位講明理由和依據。
(4)批復的結尾多用"此復"、"特此批復"等習慣用語。
(5)發文機關、發文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。
報告
（一）報告的寫作格式
報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。
1、綜合性報告的寫法
①標題
事由加文種，如《關于1999年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關于1999年度工作情況的報告》。
②正文
把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。(3)結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫"請審閱"或"特此報告"等語作結。
2、專題報告的寫法
①標題
由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。
②正文
可采用"三段式"結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。
③結尾
通常以"請審核"、"請審示"等語作結。
3、回復報告的寫法
①標題
與前兩種報告大體相同
②正文
根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。